분석NZF
NZF - 제5장 규정과 LCA 지침
"무엇을 지켜라"(MARPOL 부속서 VI 신설 제5장)와 "어떻게 계산하라"(LCA 지침 MEPC.391(81))가 서로 다른 문서에 있고 채택 상태도 다르다. 둘을 나눠 정리했다.
NZF 규정과 LCA 지침 — 두 문서로 나뉘어 있다
상위: 50 NZF - 개요 · 관련: 51 NZF - GFI 계산과 준수 · 52 NZF - 협상 동향
IMO Net-Zero Framework(NZF)는 문서 하나로 돌아가지 않는다. “무엇을 지켜라”와 “어떻게 계산하라”가 서로 다른 문서에 있고, 채택 상태도 다르다.
| 문서 | 담당 | 상태 | |
|---|---|---|---|
| A | MARPOL 부속서 VI 신설 제5장 | 목표 GFI · Tier 1/2 · 시정단위(RU)·잉여단위(SU) · IMO 넷제로 펀드 | 채택 전 (MEPC 83 승인) |
| B | LCA 지침 MEPC.391(81) | WtT + TtW = WtW 산식 · 기호 정의 · GWP 적용 · 연료경로 코드 | 현행 결의서 (2024.3.22 채택) |
규정(A)은 GFI 값을 계산하는 방법을 스스로 정하지 않고 지침(B)을 인용한다. 그래서 규정만 봐도, 지침만 봐도 그림이 안 나온다.
채택 상태가 다르다는 점이 중요하다 제5장은 아직 채택 전이고 2026.12.4 ES.2 재개가 분수령이다. 반면 LCA 지침은 이미 채택된 현행 결의서다. 제도가 확정되지 않아도 연료별 배출계수 체계는 굴러가고 있다 — 실무 준비를 B에서부터 시작할 수 있는 이유다.
A. MARPOL 부속서 VI 신설 제5장 — 무엇을 지켜라
A-1. 적용범위
- 5,000 GT 이상 국제항해 선박
- 전 세계 해운 배출량의 85% 이상을 덮는다
- 400~5,000 GT 확대는 향후 논의
IMO DCS·CII와 동일한 문턱이다. 기존 DCS 보고체계를 재활용하기 위한 설계다.
A-2. 목표 GFI — 목표선이 두 개다
기준선은 2008년 93.3 gCO2eq/MJ (Well-to-Wake). 여기서 매년 정해진 비율을 깎은 값이 그해 목표가 된다.
| 연도 | 기본목표 (Base Target) | 직접준수목표 (Direct Compliance Target) |
|---|---|---|
| 2028 | −4% | −17% |
| 2030 | −8% | −21% |
| 2035 | −30% | −43% |
| 2040 | −65% | (미정) |
2029~2034년은 두 값 사이에서 매년 단계적으로 강화된다. 2035년 이후 목표는 2032년 말까지 정하기로 되어 있다.
절대값으로 환산하면 이렇게 된다. (93.3 × (1 − 감축률) — 직접 계산한 값이다.)
| 연도 | 기본목표 | 직접준수목표 |
|---|---|---|
| 2028 | 89.57 | 77.44 |
| 2030 | 85.84 | 73.71 |
| 2035 | 65.31 | 53.18 |
| 2040 | 32.66 | — |
A-3. Tier 1 / Tier 2 — 구간별 비용
GFI 값 (낮을수록 좋음)
↑
│ ████████ Tier 2 구간 — 380 USD/tCO2eq
├──────────── 기본목표 (Base Target) 2028년 −4% · 89.57
│ ▓▓▓▓▓▓▓▓ Tier 1 구간 — 100 USD/tCO2eq
├──────────── 직접준수목표 (Direct Compliance) 2028년 −17% · 77.44
│ ░░░░░░░░ 잉여단위(SU) 획득
↓
| 구간 | 무엇을 사나 | 단가 |
|---|---|---|
| 기본목표보다 나쁨 | Tier 2 RU | 380 USD / tCO2eq |
| 기본목표 ~ 직접준수목표 사이 | Tier 1 RU | 100 USD / tCO2eq |
| 직접준수목표보다 좋음 | SU 획득 | — |
단가는 2028~2030년 기준이며 2031년 이후는 MEPC가 별도로 정한다.
부족·잉여 톤수 환산
부족량(tCO2eq) = (attained GFI − 목표 GFI) × 연간 총 사용 에너지(MJ) ÷ 10^6
왜 목표를 둘로 나눴나 Tier 2(380달러) 는 일부러 비싸게 매겼다 — “이 돈 낼 바엔 연료를 바꿔라”는 신호다. Tier 1(100달러) 은 대체연료보다 싸다 — 당장 연료를 못 바꾸는 배도 예측 가능한 비용으로 버티게 하는 장치다. 즉 Tier 2는 연료 전환 압박, Tier 1은 재원 확보다.
A-4. 시정단위(RU)와 잉여단위(SU)
RU (Remedial Unit) — 목표 미달분을 메우기 위해 구매하는 단위. Tier 1 RU와 Tier 2 RU로 나뉜다.
SU (Surplus Unit) — 직접준수목표보다 잘한 배가 받는 단위.
| 할 수 있는 것 | 제한 |
|---|---|
| 다른 배에 이전(판매) | 한 번만 — 재판매 불가 |
| 다음 해로 이월(banking) | 최대 2년 |
| 자발적 소각 | — |
SU로 Tier 1을 메울 수 없다 잉여가 있어도 Tier 1 부족분은 반드시 Tier 1 RU를 사서 메워야 한다. Tier 1이 재원 확보용이라 면제를 허용하지 않는 구조다. 반대로 Tier 2 부족분은 SU로 상쇄 가능하다. 선대 내 잉여를 돌려쓸 계획에서 이 차이를 놓치면 계산이 틀어진다.
A-5. IMO 넷제로 펀드와 ZNZ 보상
RU 판매 대금이 모이는 곳이다. 용도는 ZNZ 연료 보상, 개발도상국 지원(기술이전·역량강화), 연구개발·인프라 지원이다.
| 시점 | ZNZ 보상 기준 |
|---|---|
| ~2034년 | 19.0 gCO2eq/MJ 이하 |
| 2035년~ | 14.0 gCO2eq/MJ 이하 |
기준선(93.3) 대비 약 80% 낮은 수준이다. 화석연료로는 도달 불가능하고, 그린 암모니아·e-메탄올·그린 수소 정도가 후보다.
이 펀드가 협상의 최대 쟁점이다 “IMO가 돈을 걷어 중앙 펀드로 운영할 것인가”가 채택을 막고 있다. 라이베리아 등의 공동제안은 펀드·RU 도입 자체를 반대했고, 일본 제안은 의무 기여를 완화·제거하자는 쪽이었다. GFI 기준 자체보다 경제적 조치의 구조가 문제다. → 52 NZF - 협상 동향
A-6. 규정이 지침을 부르는 지점
제5장은 attained GFI를 “LCA 지침에 따라 산정한다” 는 식으로 계산방법을 아래로 넘긴다. 그 아래가 B다.
B. LCA 지침 MEPC.391(81) — 어떻게 계산하라
B-1. 지침의 위상
| 결의서 | 채택 | 상태 |
|---|---|---|
| MEPC.376(80) | 2023.7.7 | 폐지·대체됨 |
| MEPC.391(81) | 2024.3.22 | 현행 |
MEPC.391(81)이 MEPC.376(80)을 폐지하고 대체했다. 지금 인용해야 하는 건 391 쪽이다.
B-2. 산식 — 세 개로 쪼갠다
식 (1) Well-to-Tank — 연료를 만들어 배에 넣기까지
GHG_WtT = e_fecu + e_l + e_p + e_td − e_sca − e_ccs [gCO2eq/MJ]
| 기호 | 뜻 | 현재 적용 |
|---|---|---|
| e_fecu | 원료 채취·재배 배출 | 적용 |
| e_l | 직접 토지이용 변화 배출 | 0으로 둠 (지침 개발 중) |
| e_p | 가공·전환 배출 | 적용 |
| e_td | 수송·유통 배출 | 적용 |
| e_sca | 토양탄소 축적 절감분 | 0으로 둠 (지침 개발 중) |
| e_ccs | 탄소포집·저장 크레딧 | 적용 |
식 (2) Tank-to-Wake — 배에서 태울 때
GHG_TtW = (1/LCV) × [ (1 − (C_slip_ship + C_fug)/100)
× (Cf_CO2·GWP_CO2 + Cf_CH4·GWP_CH4 + Cf_N2O·GWP_N2O)
+ ((C_slip_ship + C_fug)/100) × C_sfx·GWP_fuelx
− SF_c·e_c − SF_ccu·e_ccu − e_OCCS ]
| 기호 | 뜻 | 현재 적용 |
|---|---|---|
| LCV | 저위발열량 (MJ/g) — MJ가 여기서 들어온다 | 적용 |
| C_slip_ship | 연소되지 않고 새는 연료 비율 (%) — 메탄슬립 | 적용 |
| C_fug | 탱크~기관 사이 누설 (%) | 0으로 둠 |
| Cf_CO2 / Cf_CH4 / Cf_N2O | 연료 1g당 해당 가스 발생량 (g/g) | 적용 |
| GWP_CO2 / CH4 / N2O | 100년 지구온난화지수 | 적용 |
| C_sfx · GWP_fuelx | 슬립된 연료 자체의 온실가스 환산 | 적용 |
| SF_c · e_c | 생물기원 탄소 크레딧 (0 또는 1의 탄소원 계수) | 방법론 개발 중 |
| SF_ccu · e_ccu | 회수 CO2 활용 크레딧 | 방법론 개발 중 |
| e_OCCS | 선상 탄소포집(OCCS) 크레딧 | 0으로 둠 |
식 (3) Well-to-Wake
GHG_WtW = GHG_WtT + GHG_TtW [gCO2eq/MJ]
이 WtW 값이 그 연료의 GFI다.
B-3. GWP 적용
| 가스 | GWP100 |
|---|---|
| CO2 | 1 |
| CH4 (메탄) | 28 |
| N2O (아산화질소) | 265 |
IPCC 제5차 평가보고서(AR5)의 100년 GWP다.
메탄 28배의 실무적 의미 메탄 1g이 CO2 28g으로 환산된다. 슬립 1.7%(2행정 저압) 가정 시 슬립만으로
0.017 × 28 ÷ 0.0491 ≈ 9.7 gCO2eq/MJ가 붙는다(직접 계산). CII는 CO2만 봤으므로 이 항이 아예 없었다.
B-4. 단위 — MJ는 1/LCV에서 나온다
배출량은 연료 질량(g) 기준으로 계산된다. 그런데 GFI 단위는 gCO2eq/MJ 다. 두 단위를 잇는 항은 식 전체에서 1/LCV 하나뿐이다.
Cf [gCO2 / g연료]
───────────────── = [gCO2 / MJ] ← g연료가 약분된다
LCV [MJ / g연료]
중유(VLSFO) 기본값 대입
Cf_CO2 3.114 ÷ LCV 0.0402 ≈ 77.5 gCO2/MJ (TtW, CO2만)
+ WtT 기본값 16.8
───────────────────────────
WtW = GFI ≈ 94 gCO2eq/MJ
기준선 93.3의 정체가 여기서 보인다. 2008년 선대가 사실상 전부 중유를 태우고 있었으니 기준선 ≈ 중유의 GFI 다.
그래서 감속으로는 GFI가 안 움직인다 연료를 적게 쓰면 분자(배출)와 분모(에너지)가 같은 비율로 줄어 값이 거의 그대로다. GFI를 낮추는 길은 Cf를 낮추는 것(연료 전환) 과 슬립을 줄이는 것 뿐이다.
B-5. 선박 단위 연간 GFI
Σ ( M_j × GFI_j ) [g] × [gCO2eq/MJ]
attained GFI = ─────────────────── = ─────────────────── = [gCO2eq/MJ]
Σ ( M_j × LCV_j ) [g] × [MJ/g]
M_j : j 연료의 연간 사용 질량
GFI_j : j 연료의 WtW 배출계수 (기본값 또는 인증값)
LCV_j : j 연료의 저위발열량
분모가 곧 “그 배가 1년간 쓴 총 에너지(MJ)” 다. A-3의 부족량 계산에 들어가는 값이 바로 이 분모다.
육상전력·풍력·태양광은 아직 미정 기항 중 육상전력(OPS), 풍력보조추진, 태양광을 분자·분모에 어떻게 반영할지 IMO 지침이 없다. EU FuelEU는 풍력보상계수 f_wind를 이미 두고 있어 같은 선박이 두 제도에서 다른 값을 받을 수 있다.
B-6. 연료경로 코드
지침은 연료를 “종류”가 아니라 경로(pathway) 로 식별한다. 같은 메탄올도 화석에서 왔는지 바이오에서 왔는지에 따라 값이 완전히 달라지기 때문이다.
| 구분 | 내용 |
|---|---|
| Appendix 1 | 연료경로 코드 — 126개 경로 (Order 1~126, 빠진 번호 없음) |
| Appendix 2 | 초기 기본배출계수 — 15행만 있다. 그중 WtW가 다 나오는 경로는 3개뿐 |
126개 경로에 기본값은 15개 경로는 126개를 정의해놓고 Appendix 2에 값이 실린 건 15행이다. 나머지 111개 경로는 경로 이름만 있고 숫자가 없다. 값을 쓰려면 공급자 인증값(§B-7)을 받아야 한다는 뜻이다. (2026-09-21 원문 대조)
실제 코드 예시
| 연료 | 경로코드 |
|---|---|
| 중유 VLSFO | HFO(VLSFO)_f_SR_gm |
| 경유 ULSFO | MDO/MGO(ULSFO)_f_SR_gm |
| LPG 프로판 | LPG(Propane)_f_SR_gm |
| LNG 메탄 | LNG_f_SLP_gm |
코드 세그먼트의 뜻 (2026-09-21 Appendix 1 원문 대조)
코드는 표의 각 열을 밑줄로 이어붙인 것이다. 열은 연료군 · 연료종류 · 원료(Feedstock) · 탄소원(Nature) · 생산공정 · 공정에너지 여섯이고, 코드에는 그중 넷이 들어간다.
연료약칭 _ 탄소원 _ 생산공정 _ [원료세대] _ 공정에너지
HFO(VLSFO) _ f _ SR _ _ gm
MDO/MGO(ULSFO) _ f_b _ CP _ _ gm
FAME _ b _ TRE _ 1stgen _ gm
FT-Diesel _ b _ G_FT _ 1stgen _ gm
H2 _ b _ G_SS_CCS _ 2ndgen _ gm
NH3 _ rN2_rH2 _ HB _ _ gm
Electricity _ gm
| 세그먼트 | 뜻 | 확인된 값 |
|---|---|---|
| 탄소원 | 그 연료의 탄소가 어디서 왔나 | f 화석 · b 생물기원 · f_b 둘이 섞임(코프로세싱) · rN2/rH2/fH2 재생·화석 유래 질소·수소 |
| 생산공정 | 어떻게 만들었나 | SR 표준정제 · SLP 액화 · CP 정유소 코프로세싱 · TRE 에스테르교환 · HD 수소화 · AD 혐기소화 · G 가스화 · FT 피셔-트롭시 · MS 메탄올 합성 · SS 신가스 분리 · SMR 수증기 개질 · HB 하버-보슈 · CCS 탄소포집·저장 |
| 원료세대 | 바이오 원료의 세대 | 1stgen · 2ndgen · 3rdgen (없는 경로도 많다) |
| 공정에너지 | 만들 때 쓴 에너지 | gm 계통전력 혼합 (126개 중 121개) · nu 원자력 (4개) · 재생전기 (1개) |
거의 전부가 「계통전력 혼합(gm)」이다 126개 경로 중 121개가
gm이다. 즉 지금 체계는 “만들 때 그 나라 계통전력을 썼다” 를 기본 가정으로 깔고 있다. 재생전기로 만들었다는 주장을 하려면 인증값(§B-7) 으로 가야 한다.
실무 의미 — 연료를 살 때 “메탄올”이 아니라 “어느 경로의 메탄올인가” 를 문서로 특정해야 한다. 경로가 특정되지 않으면 불리한 기본값이 적용된다.
B-7. 기본값 vs 인증값
| 기본값 (default) | 실제값 (actual / certified) | |
|---|---|---|
| 성격 | 보수적·대표적으로 산정한 표준값 | 공급자가 자기 실적으로 인증받은 값 |
| 사용 | 그냥 쓰면 됨 | 검증·인증 필요 |
| 의미 | — | 기본값보다 좋을 때만 |
제한 세 가지
- WtT·TtW 모두 2024 LCA 지침 방법론을 따라야 한다
- 화석연료 경로는 WtT 실제값을 주장할 수 없다 — CCS/CCUS를 실제로 하는 경우만 예외
- TtW 실제값은 모든 경로에서 주장 가능
화석연료선이 깎을 수 있는 건 TtW뿐 “우리 공급사 정유공정이 깨끗하다”는 주장은 통하지 않는다. 기본값이 그대로 박힌다. 결국 기관 효율과 슬립 관리 이야기로 좁혀진다.
기본값 심사 절차 — MEPC.1/Circ.916
GESAMP-LCA 작업반 제출물은 WtT/TtW 표준 양식, LCA 계산용 엑셀 도구(전 항목 기입), 비공개가 아닌 요약 도시에(dossier)로 구성된다. 글로벌 기본값은 서로 다른 3개국의 3개 사례 이상을 근거로 해야 하며, 한 나라가 그 경로 세계 물량의 약 80% 이상을 차지하면 그 한 나라의 3개 사례로 갈음한다.
Fuel Lifecycle Label (FLL)
연료 종류·원료 분류, 전환·생산 공정, 배출계수, 혼합(blend) 정보, 지속가능성 항목을 담는 꼬리표다. FLL을 인증정보·BDN(연료수급증서)과 결합하는 지침은 MEPC 85(2026.11) 채택 예정이다.
BDN의 성격이 바뀐다 앞으로 BDN에 FLL이 따라붙는다. 지금 BDN을 받아 보관하는 일이 GFI 체계에서는 단순 수급 기록이 아니라 배출계수 증빙 수집이 된다.
B-8. 확인된 기본값
Appendix 2 전문 (2026-09-21 원문 대조 — 이게 전부다)
| # | 경로코드 | WtT | LCV (MJ/g) | Cf_CO2 (g/g) | Cf_CH4 | Cf_N2O |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | HFO(VLSFO)_f_SR_gm |
16.8 | 0.0402 | 3.114 | 0.00005 | 0.00018 |
| 2 | HFO(HSHFO)_f_SR_gm |
14.1 | 0.0402 | 3.114 | 0.00005 | 0.00018 |
| 3 | LFO(ULSFO)_f_SR_gm |
— | 0.0412 | 3.151 | 0.00005 | 0.00018 |
| 4 | LFO(VLSFO)_f_SR_gm |
— | 0.0412 | 3.151 | 0.00005 | 0.00018 |
| 5 | MDO/MGO(ULSFO)_f_SR_gm |
17.7 | 0.0427 | 3.206 | 0.00005 | 0.00018 |
| 6 | MDO/MGO(VLSFO)_f_SR_gm |
— | 0.0427 | 3.206 | 0.00005 | 0.00018 |
| 11 | LPG(Propane)_f_SR_gm |
— | 0.0463 | 3.000 | 0.00005 | 0.00018 |
| 21 | LPG(Butane)_f_SR_gm |
— | 0.0457 | 3.030 | 0.00005 | 0.00018 |
| 31 | LNG_f_SLP_gm |
— | 0.0480 | 2.750 | 0 | 0.00011 |
| 33 | LNG_b_AD_gm |
— | — | 2.750 | — | — |
| 62 | FAME_b_TRE_gm_2ndgen |
20.8 | 0.0372 | — | — | — |
| 77 | HVO_b_HD_gm_2ndgen |
14.9 | 0.044 | — | — | — |
| 105 | H2_f_SMR_CCS_gm |
— | 0.12 | 0 | — | — |
| 121 | NH3_rN2_fH2_HB_gm |
— | 0.0186 | 0 | — | — |
네가 적어둔 2차자료(ClassNK)가 원문과 전부 맞았다 중유 VLSFO(0.0402 / 3.114 / 16.8)·경유 ULSFO(0.0427 / 3.206 / 17.7)·LPG 프로판(0.0463 / 3.000)·LNG(0.0480 / 2.750) 네 줄 모두 Appendix 2 원문과 일치한다. “WtW가 다 나오는 경로는 3개뿐”이라는 것도 맞다 — HFO(VLSFO)·HFO(HSHFO)·MDO/MGO(ULSFO) 셋뿐이다. 나머지는 WtT가 비었거나 Cf가 비어 있어 WtW를 못 만든다.
새로 알게 된 것 ① 고유황 중유(HSHFO)의 WtT는 14.1 — 저유황(16.8)보다 낮다. 정제를 덜 하기 때문이다. 즉 연료를 깨끗하게 만들수록 WtT는 올라간다 ② 석유계 연료의 Cf_CH4 = 0.00005, Cf_N2O = 0.00018 로 전부 같다 ③ LNG는 Cf_CH4 = 0 이다. 메탄 배출은 Cf가 아니라 슬립(C_slip) 항에서 잡는다는 뜻이다 (§B-2 식 2)
FuelEU와 숫자가 다르다 — 구조는 같은데 기본값이 다르므로 두 제도를 같은 표로 관리하면 값이 섞인다.
| 연료 | 항목 | IMO | FuelEU |
|---|---|---|---|
| 중유 HFO | LCV (MJ/g) | 0.0402 | 0.0405 |
| 중유 HFO | WtT | 16.8 | 13.5 |
| 경유 MDO/MGO | LCV (MJ/g) | 0.0427 | 0.0427 |
| 경유 MDO/MGO | WtT | 17.7 | 14.4 |
| LNG | LCV (MJ/g) | 0.0480 | 0.0491 |
| LNG | WtT | — | 18.5 |
FuelEU : GHG intensity = f_wind × (WtT + TtW)
IMO : GFI = WtT + TtW
1차 출처
| 문서 | 내용 |
|---|---|
| MARPOL 부속서 VI 신설 제5장 | NZF 규정 — MEPC 83(2025.4) 승인, 채택 연기 중 |
| MEPC.391(81) | 2024 LCA 지침 — 현행. 산식·기호·Appendix 1·2 (2024.3.22 채택) |
| MEPC.376(80) | 2023 LCA 지침 — MEPC.391(81)에 의해 폐지·대체 |
| MEPC.1/Circ.916 | 기본배출계수 제안·과학적 검토·권고 방법론 |
| IPCC AR5 | GWP100 값 (CO2 1 / CH4 28 / N2O 265) |
확인 필요
- 제5장 조문 원문 — attained GFI 정의 조항의 정확한 문구와 조번호 (제5장은 아직 채택 전이라 결의서로 공개되지 않았다)
- 2029~2034년 연도별 목표 수치
- 육상전력·풍력·태양광의 GFI 반영 방식 (지침 개발 중)
- FLL·BDN 결합 지침 — MEPC 85(2026.11) 결과
대조 완료 (2026-09-21)
| 무엇 | 결과 |
|---|---|
| Appendix 1 연료경로 코드 세그먼트 정의 | 해소 — §B-6 표 참고. 126개 경로 (기존 기록의 “128개”를 정정) |
| Appendix 2 기본값 표 직접 대조 | 해소 — §B-8 전문 수록. 15행뿐 |
| WtW가 다 나오는 3개 경로가 무엇인지 | 해소 — HFO(VLSFO) · HFO(HSHFO) · MDO/MGO(ULSFO) |
| B-8 표가 2차자료(ClassNK)인 문제 | 해소 — 원문과 전부 일치함을 확인 |
문서 A의 모든 목표 수치·단가는 MEPC 83에서 승인된 안의 값이며 채택 전이다. 2026.12.4 ES.2 재개 결과에 따라 변경될 수 있다.